1. El devenir histórico de la planeación y sus alcances en México.

 

1.1 Antecedentes

 

La planeación va desde la organización de los primeros grandes faraones (como arte del poceso administrativo se desarrollo en Egipto en el año 1300 A.C.), hasta la administración del imperio y la república Romana.

 

1.1.1. Antecedentes de la Planeación en América Latina

 

Tiene sus inicios en la década de los 50´s, debido a las fuertes crisis económicas ocurridas en distintos países de la región. Surgiendo los procesos de decisión y de planificación como parte de las nuevas tareas del Estado; mientras que en la década de los 60, se crearon instituciones importantes como el Instituto Latinoamericano de Planificación (ILPES) y la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), con la intención de fortalecer el desarrollo de la administración y el Estado a nivel regional. La industrialización por sustitución de importaciones ISI, fue una estrategia administrativa y económica de gran importancia, donde se pretendía impulsar el desarrollo interno del país, con base en la generación de industrias nacionales, que lograrían sustituir las importaciones.

 

 

1.2. Alcances de la Planeación en México

 

México al igual que Chile y Argentina fueron los primeros países en tener acontecimientos que incidieron en la puesta en marcha de la planeación para lograr un mejor desarrollo económico. La planeación del desarrollo en México inició legalmente en 1929 con la puesta en marcha del Consejo Nacional de Economía; permitiendo que México logre poco a poco la institucionalización del Estado y la organización de sus recursos, sectores, regiones económicas y procesos de desarrollo. Pero, con la llegada del capitalismo, el modelo de desarrollo industrial también tuvo consecuencias, entre ellas, la caída de la actividad agrícola mexicana a cambio de la dependencia alimentaria mediante importaciones extranjeras. Como parte de la planeación, se puso en práctica la descentralización de actividades y dependencias de la administración pública.

 

 

1.3. La planeación y su Importancia en la Administración Pública

 

La configuración y las nuevas formas de actuar por parte del Estado, así como de sus instituciones han logrado desarrollar y maximizar las capacidades y voluntades tanto políticas como administrativas. La administración y la gestión pública, entendidas como procesos, implican soluciones complejas debido a la interacción entre los diversos componentes que la constituyen, así como la interdependencia de las causas relacionadas que implican la búsqueda de soluciones ante la complejidad de tales relaciones. La gestión pública se ha ido transformando constantemente, basada en la adaptación de las finanzas públicas, regido por el factor económico mundial, buscando la transformación con base en la actuación del Estado a través de la organización, composición y funciones específicas.

 

 

1.4. El papel del Estado en la Planeación: el Estado Rector

 

Una de las grandes responsabilidades del Estado es la rectoría de la nación, teniendo las siguientes responsabilidades:

 

• Administrar los recursos nacionales
• Legislar en torno a la solución de los problemas
• Ejecutar las disposiciones generales del Desarrollo Nacional
• Ejecutar las leyes generales y especiales sobre cada sector en México
• Vigilar el cumplimiento de los ordenamientos judiciales para impartir justicia
• Organizar el desarrollo económico del país
• Planear el desarrollo de los diferentes sectores sociales, políticos y económicos

 

El Estado como tomador de decisiones tiene bajo su control los siguientes sectores:

 

• Energías
• Armamento
• Justicia y Seguridad
• Transporte y vías de comunicación
• Salud
• Educación
• Economía

 

Estado Rector tiene como principales tareas dentro de la planeación las siguientes:

 

• Marca una gran pauta en el desarrollo de la legislación
• Delimita la Planeación y el Desarrollo Nacional
• Marca el ritmo de la actuación y las prácticas vigentes por los diferentes órdenes de gobierno
• Buscan transversalidad internacional con base en los procesos de gestión